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    ■在今年的全國(guó)食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議上，北京市藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)方來(lái)英向記者透露了這樣一個(gè)數(shù)據(jù)：2007年北京市藥品監(jiān)管局接到所有舉報(bào)中，有關(guān)利用手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)等進(jìn)行違法宣傳再通過(guò)郵購(gòu)方式從事藥品非法銷(xiāo)售的占到其中的73﹪。 
    ■北京市藥品監(jiān)管局稽查處副處長(zhǎng)孟德勝說(shuō)，隨著信息傳播技術(shù)的發(fā)展，利用手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)等手段發(fā)布虛假藥品、保健食品銷(xiāo)售信息，誘使患者郵購(gòu)的現(xiàn)象越來(lái)越多——這是近來(lái)藥品、保健食品違法經(jīng)營(yíng)行為的新動(dòng)向。 
    ▲新”動(dòng)向之一短信“忽悠”患者郵購(gòu) 
    “癌癥治療重大突破：最新生物制劑，當(dāng)天見(jiàn)效，已成功治愈肝癌、肺癌、胃癌、腸癌等各種中晚期癌癥患者千人不復(fù)發(fā)不轉(zhuǎn)移，010-6202****，全國(guó)貨到付款?！辈痪们?，記者收到了這樣一條“信誓旦旦”的手機(jī)短信。 
    于是，記者以患者親屬的名義撥打該電話(huà)咨詢(xún)。對(duì)方稱(chēng)，他們的產(chǎn)品是解放軍301醫(yī)院研制的一種新藥，叫做“301?？的z囊”。此外，對(duì)方還表示，他們還有一種叫“海?？悼诜骸钡摹八幤贰薄＿@兩種藥物配合服用可治療中晚期癌癥，可以替代手術(shù)、放療、化療。 
    此后，記者以“希望帶患者前往檢查再對(duì)癥下藥”為名，希望進(jìn)一步打探對(duì)方的地址。然而，對(duì)方卻表示，不需要前往檢查，只要患者已經(jīng)確診，郵購(gòu)其藥品后直接服用就可以。 
    記者進(jìn)一步詢(xún)問(wèn)得知，該電話(huà)只是對(duì)方的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的電話(huà)，而廠家則在山東省青島市，其通過(guò)郵遞公司送貨上門(mén)，并收取藥費(fèi)。對(duì)方還“熱情”地向記者介紹了藥品服用及費(fèi)用情況：上述兩種產(chǎn)品需配合服用，20天一個(gè)小療程，價(jià)格是3880元，一般需要服用大約3~6個(gè)月，費(fèi)用需要數(shù)萬(wàn)元。 
    經(jīng)向解放軍301醫(yī)院核實(shí)后記者了解到，“301?？的z囊”的確是該院一位著名專(zhuān)家開(kāi)發(fā)的，但其并非藥品，而是保健食品，且根本沒(méi)有那么神奇的療效。目前該產(chǎn)品的技術(shù)資料已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給其他機(jī)構(gòu)。而關(guān)于“海?？悼诜骸?，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）日前也接到了相關(guān)舉報(bào)。經(jīng)查，該產(chǎn)品也并非藥品。目前，藥品監(jiān)管部門(mén)已對(duì)此事展開(kāi)調(diào)查。 
    無(wú)獨(dú)有偶，2007年6月，北京市藥品監(jiān)管局亦接到類(lèi)似舉報(bào)。有消費(fèi)者接到一條手機(jī)短信后，便根據(jù)短信所提供的聯(lián)系方式郵購(gòu)了用于治療性功能障礙的藥物“萬(wàn)艾可”，但其拿到藥以后，覺(jué)得此藥可疑，便向北京市藥品監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)，并提供了標(biāo)識(shí)含量為100毫克的“萬(wàn)艾可”樣品。經(jīng)檢測(cè)，藥品監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)舉報(bào)藥品中枸櫞酸西地那非的真實(shí)含量竟然高達(dá)235.9毫克。根據(jù)醫(yī)學(xué)研究，對(duì)中國(guó)人而言，枸櫞酸西地那非的安全劑量應(yīng)為50~100毫克，而超量服用可能使陰莖異常勃起，造成陰莖結(jié)構(gòu)損傷，甚至可能會(huì)造成心血管危險(xiǎn)，導(dǎo)致猝死。 
    北京市藥品監(jiān)管局立即與萬(wàn)艾可的生產(chǎn)商輝瑞公司取得聯(lián)系。廠家經(jīng)過(guò)鑒定后，認(rèn)定該產(chǎn)品系假冒產(chǎn)品。隨即，北京市藥品監(jiān)管局稽查處與市公安部門(mén)協(xié)同行動(dòng)，順藤摸瓜，將該假藥的銷(xiāo)售者鐘偉抓獲，并在其房間內(nèi)查獲了大量假“萬(wàn)艾可”及短信群發(fā)設(shè)備一臺(tái)。 
    此案后被移送司法機(jī)關(guān)，并已于2007年12月宣判：鐘偉被判處有期徒刑一年。“這是北京市10年來(lái)首例以銷(xiāo)售假藥罪被定罪的案件。”北京市藥品監(jiān)管局稽查處副處長(zhǎng)孟德勝說(shuō)。 
    ▲新”動(dòng)向之二“權(quán)威”網(wǎng)站設(shè)下“美麗陷阱” 
    “中華國(guó)際中醫(yī)藥研究院糖尿病研究中心是由國(guó)內(nèi)知名中醫(yī)專(zhuān)家和留學(xué)歸國(guó)學(xué)者共同發(fā)起創(chuàng)立的，是以特色中醫(yī)服務(wù)為主體，以中醫(yī)藥產(chǎn)品研制、開(kāi)發(fā)為動(dòng)力，集醫(yī)療、藥物開(kāi)發(fā)為一體的特色中醫(yī)糖尿病臨床研究基地?！?nbsp;
    一個(gè)名為“中華國(guó)際中醫(yī)藥研究院糖尿病研究中心”的網(wǎng)站這樣推介自己，并在網(wǎng)站上發(fā)布了其壯觀的“香港總部大樓”照片及若干“專(zhuān)家”照片。 
    “中心的專(zhuān)家在挖掘中醫(yī)傳統(tǒng)降糖經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，大膽創(chuàng)新，結(jié)合現(xiàn)代多效調(diào)節(jié)理論和藥物‘靶向’治療技術(shù)的新理論、新觀念、新技術(shù)……成功研制出治療糖尿病內(nèi)服純中藥‘八寶活胰’系列藥品……經(jīng)數(shù)萬(wàn)例患者臨床實(shí)踐，療效十分顯著。”該網(wǎng)站沒(méi)有留下“中華國(guó)際中醫(yī)藥研究院糖尿病研究中心”的具體地址，只提供了一個(gè)銀行賬號(hào)，以“方便”患者郵購(gòu)“藥品”時(shí)匯款。 
    然而，當(dāng)記者登錄SFDA網(wǎng)站，查詢(xún)“八寶活胰”的注冊(cè)信息時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，在“國(guó)產(chǎn)藥品”和“國(guó)產(chǎn)保健食品”兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中，均無(wú)“八寶活胰”的信息。 
    而在另外一家名為“中國(guó)中醫(yī)疑難病研究院手足病診療中心”的網(wǎng)站上，卻打出了這樣的廣告字樣：“中國(guó)中醫(yī)疑難病研究院是目前我國(guó)學(xué)科齊全、設(shè)備先進(jìn)、科研力量雄厚的中醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)……是衛(wèi)生部直屬研究所，集醫(yī)療、科研、教學(xué)為一體的綜合性醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)，擁有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員3000多人……與世界衛(wèi)生組織共同建立了臨床與信息、針灸、中藏藥三個(gè)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)合作中心……”同樣，這家網(wǎng)站上主打的“復(fù)方足康靈”和“復(fù)方甲康靈”兩種“藥品”的注冊(cè)信息都無(wú)法在SFDA網(wǎng)站被檢索到。 
    “2007年，我局稽查處共接到網(wǎng)站銷(xiāo)售假藥的舉報(bào)達(dá)2400起?！泵系聞俑嬖V記者，此類(lèi)藥品非法經(jīng)營(yíng)者通常會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)上虛構(gòu)一個(gè)“中國(guó)癌癥治療中心”、“解放軍糖尿病研究院”之類(lèi)的“權(quán)威機(jī)構(gòu)”，宣稱(chēng)他們研制出了一種十分先進(jìn)的藥物，并對(duì)療效進(jìn)行大肆吹噓。這類(lèi)網(wǎng)站上，有的根本不留其機(jī)構(gòu)地址，只留咨詢(xún)電話(huà)、郵政信箱、銀行賬號(hào)；有的雖然留下了其機(jī)構(gòu)地址，但那些地址根本就是子虛烏有。 
    ▲監(jiān)管采取綜合措施破解監(jiān)管新難題 
    “通過(guò)手機(jī)短信、網(wǎng)站等方式發(fā)布違法藥品廣告以蠱惑患者郵購(gòu)的藥品銷(xiāo)售違法行為，藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)其查處的難度相當(dāng)大。”孟德勝表示，“因?yàn)檫`法經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)黑窩點(diǎn)往往十分隱蔽，而其銷(xiāo)售又大多采用郵購(gòu)的方式，他們根本不與消費(fèi)者直接見(jiàn)面。而他們開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)、郵政信箱時(shí)提供的全是假身份證，所留的咨詢(xún)電話(huà)都是小靈通，申請(qǐng)?zhí)柎a時(shí)也是用假身份證。所以，一旦事發(fā)，有關(guān)部門(mén)無(wú)法追查其真實(shí)身份?！?nbsp;
    北京市藥品監(jiān)管局稽查處綜合執(zhí)法科科長(zhǎng)康健介紹說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器提供商在網(wǎng)絡(luò)空間租賃行為中并不掌握對(duì)方的真實(shí)身份，因此，監(jiān)管部門(mén)無(wú)法通過(guò)這一途徑追查信息發(fā)布者，只能對(duì)此類(lèi)網(wǎng)頁(yè)予以關(guān)閉。但是，違法經(jīng)營(yíng)者獲取網(wǎng)站空間較為便利，且成本較低，有的只需要幾百元就可獲得足夠的網(wǎng)絡(luò)空間，所以，這里的網(wǎng)頁(yè)被關(guān)閉了，明天又到別的服務(wù)器提供商那里租用空間，繼續(xù)發(fā)布虛假信息。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器提供商有的在北京，有的在外地，有些非法經(jīng)營(yíng)者今天租北京的服務(wù)器，明天租外地的服務(wù)器，從而也給監(jiān)管工作帶來(lái)不小的困難?！霸谶@種情況下，如果網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器在北京，則通知北京市通信管理局，對(duì)該網(wǎng)站予以關(guān)閉；如果服務(wù)器在外地，則通過(guò)北京市通信管理局與外省市通信管理局聯(lián)系協(xié)調(diào)處理?！笨到≌f(shuō)。 
    據(jù)悉，近年來(lái)，北京市藥品監(jiān)管局不定期地與通信管理部門(mén)溝通，對(duì)非法網(wǎng)站予以關(guān)閉，并與有影響力的網(wǎng)站聯(lián)合開(kāi)展工作。2007年8月，北京市藥品監(jiān)管局召集新浪、搜狐、百度等知名網(wǎng)站舉行會(huì)議，介紹相關(guān)法律法規(guī)，倡議各網(wǎng)站共同杜絕虛假藥品宣傳。會(huì)后，各與會(huì)網(wǎng)站在首頁(yè)貼出了倡議書(shū)，加強(qiáng)自律，并對(duì)虛假藥品信息進(jìn)行了清理。 
    同時(shí)，北京市藥品監(jiān)管局還向百度公司提供了一批非法網(wǎng)站的名單和網(wǎng)址，百度公司對(duì)搜索引擎的運(yùn)行進(jìn)行了技術(shù)處理，不再抓取這些非法網(wǎng)站和網(wǎng)址的信息，從技術(shù)上阻斷其虛假信息的傳播。 
    “那些以‘科研院所’之類(lèi)的名義在網(wǎng)上銷(xiāo)售‘藥品’的行為都是非法的。”1月8日，在SFDA召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人顏江瑛表示，SFDA對(duì)此類(lèi)現(xiàn)象的態(tài)度是“堅(jiān)決予以打擊”。前段時(shí)間，SFDA已將發(fā)現(xiàn)的非法網(wǎng)站及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)處理，并與一些綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了溝通，采取了相應(yīng)措施，清理綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的非法藥品廣告。 
    顏江瑛介紹說(shuō)，我國(guó)到目前為止只有9家網(wǎng)站獲得了藥監(jiān)部門(mén)的批準(zhǔn)可以進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)藥品交易，其中只有4家可以進(jìn)行非處方藥的銷(xiāo)售，處方藥禁止在互聯(lián)網(wǎng)上銷(xiāo)售。這4家有權(quán)進(jìn)行非處方藥銷(xiāo)售的網(wǎng)站分別是北京京衛(wèi)大藥房網(wǎng)、北京金象大藥房網(wǎng)、上海藥房網(wǎng)、遼寧盛生藥房網(wǎng)，除此以外，其他任何在互聯(lián)網(wǎng)上銷(xiāo)售藥品者都是違法的，公眾一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即向藥品監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)。 
    目前，SFDA網(wǎng)站設(shè)有專(zhuān)門(mén)的查詢(xún)功能，可以查詢(xún)藥品、保健食品的注冊(cè)信息，公眾可以方便查詢(xún)?cè)摦a(chǎn)品是否通過(guò)了批準(zhǔn)，究竟是藥品還是保健食品，其功能、適應(yīng)人群究竟是什么。當(dāng)患者買(mǎi)到某種藥品后，首先要看藥品包裝上有沒(méi)有國(guó)藥準(zhǔn)字號(hào)，如果沒(méi)有，肯定是假冒的；如果有的話(huà)，可以登錄SFDA網(wǎng)站，點(diǎn)擊“數(shù)據(jù)查詢(xún)”選項(xiàng)，在國(guó)產(chǎn)藥和進(jìn)口藥的欄目輸入該藥品的批準(zhǔn)文號(hào)進(jìn)行檢索，如果檢索到了該藥品的名稱(chēng)、批號(hào)、企業(yè)記錄等信息，那就是合法藥品，如果沒(méi)有，便可認(rèn)定是假冒批準(zhǔn)文號(hào)（保健食品的查詢(xún)方法與此相同）。 
    顏江瑛希望公眾協(xié)助藥監(jiān)部門(mén)對(duì)非法藥品經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)此類(lèi)現(xiàn)象及時(shí)向藥監(jiān)部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，共同凈化我國(guó)的藥品市場(chǎng)。