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　　冷凍食品一直是流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。去年以來(lái)，福建省南平市食品藥品監(jiān)管局根據(jù)轄區(qū)冷凍食品市場(chǎng)實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制，探索建立一套規(guī)范、可控、增效的監(jiān)管模式，逐步實(shí)現(xiàn)了對(duì)冷凍食品從源頭到終端的全程監(jiān)控目標(biāo)。

　　定規(guī)矩 把源頭

　　“今年冷凍食品的最大儲(chǔ)存容量已達(dá)到7500噸，預(yù)計(jì)年交易量突破30萬(wàn)噸。”南平市新海豐冷凍有限公司經(jīng)理吳依琛介紹說(shuō)：“所有冷凍食品從進(jìn)到出，都嚴(yán)格按照食藥監(jiān)管局指導(dǎo)的六項(xiàng)規(guī)程操作，做到‘來(lái)有蹤，去有影’?！?

　　該企業(yè)是南平市最大的冷凍產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)基地，不僅為延平區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市提供90%以上的冷凍食品，還輻射到南平市的各縣市區(qū)和浙江、江西等省的一些縣市，作為源頭企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況是否規(guī)范，直接關(guān)系到區(qū)內(nèi)外冷凍食品市場(chǎng)安全。

　　南平市局針對(duì)該企業(yè)的特點(diǎn)，加大對(duì)該企業(yè)的監(jiān)管服務(wù)力度，指導(dǎo)該企業(yè)加大冷凍設(shè)施設(shè)備投入的同時(shí)，督促企業(yè)分別建立起入庫(kù)查驗(yàn)、質(zhì)量自檢、進(jìn)出貨臺(tái)賬管理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾、信息報(bào)告通報(bào)、冷庫(kù)存儲(chǔ)管理六項(xiàng)制度，使企業(yè)管理做到有章可循，并引導(dǎo)其帶頭履行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)制度，主動(dòng)與監(jiān)管部門(mén)簽訂食品安全承諾書(shū)，增強(qiáng)了企業(yè)第一責(zé)任意識(shí)。

　　在硬件設(shè)施建設(shè)方面，該局還協(xié)助該企業(yè)聘請(qǐng)2名高級(jí)食品檢驗(yàn)專業(yè)人員，專門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)入庫(kù)冷凍食品進(jìn)貨手續(xù)和食品質(zhì)量進(jìn)行查驗(yàn)把關(guān)，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)冷凍食品檢測(cè)室的相關(guān)檢測(cè)儀器進(jìn)行更新，擴(kuò)展和提升了食品檢測(cè)的范圍和準(zhǔn)確性。

　　同時(shí)，該局與該企業(yè)建立了產(chǎn)品安全信息互通制度，及時(shí)將疫情通報(bào)給企業(yè)備案，防止疫區(qū)畜禽類產(chǎn)品流入轄區(qū)；企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)現(xiàn)的可疑和問(wèn)題食品也及時(shí)報(bào)告，使該局能在第一時(shí)間對(duì)可疑問(wèn)題食品實(shí)施防控，做到監(jiān)管部門(mén)和業(yè)主單位對(duì)冷凍食品質(zhì)量的雙向?qū)崟r(shí)監(jiān)控，擰緊冷凍食品源頭監(jiān)管的“安全閥”。

　　該局對(duì)在大型冷凍企業(yè)內(nèi)長(zhǎng)期和短期貯存冷凍食品的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行集中分類管理，建立了30多個(gè)寄存戶（散戶）檔案資料和《冷凍食品出入庫(kù)登記表》；規(guī)范冷凍食品分區(qū)堆場(chǎng)放置，按照“先進(jìn)先出”原則管理凍品，保證凍品新鮮度。

　　控環(huán)節(jié) 排隱患

　　“去年以來(lái)，在冷凍食品批發(fā)和零售市場(chǎng)大摸底大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)中，我們重點(diǎn)在批發(fā)、零售兩個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，著力排查‘進(jìn)’和‘出’兩道關(guān)口風(fēng)險(xiǎn)要素，強(qiáng)化了批零環(huán)節(jié)冷凍食品的經(jīng)營(yíng)安全?！蹦掀绞芯志C合科科長(zhǎng)陳禮俊介紹說(shuō)。

　　該局要求冷凍食品批發(fā)企業(yè)按照制度把好進(jìn)貨和出貨兩道質(zhì)量關(guān)，建立下線客戶網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售臺(tái)賬，做到“來(lái)清去明”；進(jìn)貨時(shí)主動(dòng)向供貨方索取“三證”、“三票”，主動(dòng)向零售戶出具銷(xiāo)售憑證；配備簡(jiǎn)易的甲醛速測(cè)盒，對(duì)可能發(fā)生甲醛浸泡的冷凍食品進(jìn)行自查自檢，減少不合格食品進(jìn)入市場(chǎng)機(jī)率；安裝電子軟件實(shí)行電子打單，做到單據(jù)隨貨同行。

　　據(jù)悉，該局在8家冷凍食品批發(fā)企業(yè)、117個(gè)零售戶（點(diǎn)）試點(diǎn)企業(yè)落實(shí)電子打單、索票索證、進(jìn)出貨臺(tái)賬等各項(xiàng)制度，促進(jìn)對(duì)冷凍食品批發(fā)和零售經(jīng)營(yíng)戶的規(guī)范化管理。

　　抓重點(diǎn) 增效能

　　“現(xiàn)在到超市買(mǎi)冷凍品放心多了，專柜上都貼有檢測(cè)標(biāo)簽?！奔易⊙悠絽^(qū)水東街道的鄭女士經(jīng)常坐公交車(chē)到八一路的某大型超市購(gòu)買(mǎi)冷凍食品，她說(shuō)：“雖然來(lái)回多花2元車(chē)費(fèi)，但這里的質(zhì)量有保證??！”

　　南平市局積極引導(dǎo)冷凍食品經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展行業(yè)自律，110多家重點(diǎn)冷凍食品經(jīng)營(yíng)業(yè)主自覺(jué)簽訂承諾書(shū)，遵守對(duì)假冒偽劣食品、有毒有害食品、過(guò)期變質(zhì)食品、“三無(wú)”和標(biāo)識(shí)不清食品“四不銷(xiāo)售”的服務(wù)承諾；指導(dǎo)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)與承租和寄存經(jīng)營(yíng)戶簽訂行業(yè)管理協(xié)議書(shū)，履行行業(yè)承諾；督導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展“清倉(cāng)查庫(kù)”，對(duì)庫(kù)存冷凍食品進(jìn)行自查，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

　　該局指導(dǎo)冷凍食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)利用自身配備的檢測(cè)設(shè)備開(kāi)展自檢自測(cè)，防止不合格食品進(jìn)入倉(cāng)儲(chǔ)；督促超市、集貿(mào)市場(chǎng)的開(kāi)辦者每天對(duì)上市銷(xiāo)售的冷凍食品進(jìn)行抽檢，及時(shí)填補(bǔ)上游企業(yè)檢測(cè)漏洞；基層監(jiān)管所充分利用快速檢測(cè)設(shè)備，不定期對(duì)凍庫(kù)和上市銷(xiāo)售冷凍食品進(jìn)行抽檢，形成三位一體的檢測(cè)體系。

　　截至目前，全市檢查冷庫(kù)26家，冷凍食品市場(chǎng)、超市32家，冷凍食品經(jīng)營(yíng)戶43戶，查處案件29起，罰沒(méi)款30.5萬(wàn)元，沒(méi)收銷(xiāo)毀違法經(jīng)營(yíng)及不符合標(biāo)準(zhǔn)冷凍食品2120公斤，有效震懾了冷凍食品領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為。（金希平）

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