共謀發(fā)展思路 加強基層監(jiān)管能力建設
隨著湖南省永州市縣(區(qū))食品藥品監(jiān)管機構改革履職基本到位,市縣鄉(xiāng)三級集中監(jiān)管體系基本成形,基層監(jiān)管能力建設方面存在的一些問題也暴露出來,如監(jiān)管任務繁重,人員嚴重不足;隊伍結構不合理,食品藥品監(jiān)管業(yè)務不熟練;基礎設施落后,技術支撐缺乏。
面對這些實際問題,筆者認為可以從以下四個方面予以解決。
利用社區(qū)網格化管理為食品藥品監(jiān)管提供人員保障。為緩解食品藥品監(jiān)管人員少,監(jiān)管對象多的矛盾,基層社區(qū)可把食品藥品監(jiān)管納入社區(qū)網格化監(jiān)管。從中心城區(qū)開始試行,取得一定經驗后,再向全市各縣區(qū)(管理區(qū))推行,把社區(qū)的食品藥品監(jiān)管業(yè)務落實到每一個網格員,定格、定人、定責,做到人在網中走,事在格中辦,借用網格化監(jiān)管全面推進食品藥品社會共治。
加強基層執(zhí)法裝備建設。要切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站所必需的辦公場所、執(zhí)法器材、執(zhí)法車輛等基本執(zhí)法需求,至少達到“五個一”的標準,即有一個獨立的辦公場所、一輛執(zhí)法用車、一套快檢設備、一部執(zhí)法記錄儀、一臺便攜式打印機。建議湖南省全省統(tǒng)一安排食品藥品監(jiān)管執(zhí)法車輛的配置,給每一個所配置一臺執(zhí)法車,配齊執(zhí)法裝備;給每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所一定的建設項目資金,再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府出臺配套措施,共同建設各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所監(jiān)管工作效能。
建立市、縣級區(qū)域食品檢驗中心。據悉,永州市食檢中心項目建設資金已經到了市發(fā)改委,2016年永州市食品藥品監(jiān)管局也已經向省局和國家局上報了道縣、寧遠、祁陽三縣建立縣級食品檢驗中心項目。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所的培訓力度,開展全系統(tǒng)執(zhí)法人員全員培訓,特別是基層監(jiān)管人員的培訓。提倡采用跟班學習、交流掛職學習等方式方法,切實提高食品藥品監(jiān)管所監(jiān)管能力和水平。(作者系湖南省永州市食品藥品監(jiān)督管理局局長)
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