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　　中國食品藥品網(wǎng)訊 山東省市場監(jiān)督管理局高度重視學(xué)生食品安全工作，將其作為監(jiān)管工作的首要職責(zé)、重中之重，認真貫徹落實“四個最嚴”要求，明確各方責(zé)任，健全工作機制，強化監(jiān)管措施，保證了全省2.3萬家學(xué)校（含幼兒園）1000萬學(xué)生的飲食安全。

　　建章立制，強化監(jiān)管責(zé)任落實

　　一是嚴格落實“四查”制度。山東省自2015年制定《山東省學(xué)校食堂食品安全檢查辦法》，實行“四查”制度（即學(xué)校每周自查，監(jiān)管部門每季度檢查、帶著問題飛行檢查、上級對下級督導(dǎo)檢查）。2021年底又將學(xué)校每月自查修改為每周自查，將校外供餐單位視為學(xué)校食堂一體監(jiān)管，并聯(lián)合省教育廳印發(fā)，從制度上保證了對學(xué)校食堂監(jiān)管的多頻次、高密度。今年已完成前三季度學(xué)校食堂、校外供餐單位季度全覆蓋檢查。

　　二是建立四項長效機制。建立校外供餐監(jiān)管“動態(tài)清單管理、學(xué)前全面檢查、開展監(jiān)督抽檢、建立年度黑名單”四項長效機制，即：教育部門建立學(xué)校供餐清單，并通報同級市場監(jiān)管部門，實行動態(tài)管理；屬地市場監(jiān)管部門對照清單，在校外供餐單位向?qū)W校供餐前，逐一開展全面檢查；屬地市場監(jiān)管部門每年將校外供餐單位食品原料納入監(jiān)督抽檢；市、縣級市場監(jiān)管部門于每年年底前向同級教育部門通報監(jiān)督檢查情況，實行“黑名單”管理。今年開展校外供餐單位食品及原料省級抽檢500余批，合格率達到99.6%。

　　三是完善風(fēng)險排查機制。強化重點時段監(jiān)管，每年春、秋季開學(xué)前部署開展風(fēng)險隱患大排查，督促學(xué)校、校外供餐單位開展食品加工從業(yè)人員培訓(xùn)，在集中供餐前全面清理食堂環(huán)境衛(wèi)生、過期食材，開展餐飲加工用水末梢端水檢測。加強中高考期間食品安全監(jiān)管，加大對考生就餐學(xué)校食堂、配餐單位及校園周邊食品經(jīng)營者檢查力度，發(fā)布消費提示，督促各地建立應(yīng)急處置機制，確保考生飲食安全。

　　四是強化應(yīng)急處置機制。建立食品安全事故2小時報告、輿情事件24小時反饋制度，對發(fā)生學(xué)校食品安全事件的（含疑似的）做到第一時間報告、第一時間到現(xiàn)場、第一時間開展調(diào)查和檢測，及時發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

　　突出重點，督促主體責(zé)任落實

　　一是強化源頭把控。推行學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送，配合教育部門推動學(xué)校大宗食品集中采購全覆蓋。推廣應(yīng)用“山東食鏈”，將學(xué)校食堂、校外供餐單位作為重點單位，全部完成注冊激活，年底前實現(xiàn)全品種“鏈”上追溯，真正做到來源來查、問題可溯。開展監(jiān)督抽檢，對學(xué)校集中采購平臺、自采食用農(nóng)產(chǎn)品等原料進行定期抽檢。今年學(xué)校大宗食品省級抽檢合格率為99.7%。

　　二是強化人員管理。壓實校長責(zé)任，強化校長是學(xué)校食品安全第一責(zé)任人責(zé)任，利用寒暑假對校長、分管校長等負責(zé)人進行培訓(xùn)，督促落實陪餐、自查等制度。強化培訓(xùn)考核，山東省市場監(jiān)管局統(tǒng)一搭建平臺，持續(xù)推動學(xué)校食堂從業(yè)人員運用“山餐安”系統(tǒng)培訓(xùn)考核，督促提升食品安全意識和操作規(guī)范化水平，年底前培訓(xùn)考核率達到90%以上。強化重點人員管理，將學(xué)校食堂、校外供餐單位作為落實企業(yè)兩個責(zé)任的重點單位，按照規(guī)定要求設(shè)置食品安全總監(jiān)、食品安全員，制定相應(yīng)責(zé)任清單，嚴格按規(guī)定履職盡責(zé)。

　　三是強化過程控制。嚴格制度落實，區(qū)分不同業(yè)態(tài)，重新梳理制定企業(yè)主體責(zé)任清單和日管控、周排查、月調(diào)度參考模板。整理印發(fā)學(xué)校食堂管理規(guī)范13條，廣泛進行宣傳張貼提示，指導(dǎo)加強食品加工操作管理。推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，開展學(xué)校食堂、校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，納入省委省政府十大創(chuàng)新行動和重點民生實事項目，目前已基本實現(xiàn)全覆蓋，探索實行線上巡查、遠程監(jiān)管，強化全環(huán)節(jié)風(fēng)險防控。

　　協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動多方參與共治

　　一是強化部門聯(lián)動配合。建立復(fù)核機制，聯(lián)合教育、衛(wèi)健、公安等部門建立校園食品安全事件省級聯(lián)合復(fù)核機制，明確信息共享、工作會商，事件查處、問題整改程序和要求。建立協(xié)作機構(gòu)，會同教育、衛(wèi)生健康部門成立學(xué)校食堂食品安全治理專項協(xié)作小組，定期通報和協(xié)商食品安全重點問題，研究解決措施，提高學(xué)校食品安全風(fēng)險預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、處置能力。開展聯(lián)合整治，聯(lián)合教育、衛(wèi)健部門開展中小學(xué)校配餐（食堂）整治、學(xué)校飲用水安全等專項檢查。聯(lián)合省教育廳對200多家校外供餐單位開展集中整治，建立并嚴格落實四項長效機制。

　　二是引導(dǎo)社會各界參與。開展“餐飲安全你我同查”“學(xué)校食堂開放日”等活動，邀請學(xué)生家長、媒體記者、代表委員等進入食堂后廚實地檢查。去年以來共開展活動217次，檢查學(xué)校食堂600余家。鼓勵各地有序?qū)ⅰ盎ヂ?lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻信息對家長、社會開放，發(fā)揮監(jiān)督員作用，倒逼食品安全主體責(zé)任落實。細化制定餐飲環(huán)節(jié)食品安全屬地包保責(zé)任清單、現(xiàn)場檢查指南，開展多種形式培訓(xùn)，提高發(fā)現(xiàn)問題能力，發(fā)揮包保作用。

　　三是發(fā)揮第三方作用。委托第三方技術(shù)機構(gòu)開展校外供餐單位體系檢查試點，全面梳理關(guān)鍵要素和風(fēng)險點，對場所布局、加工制作、分餐配送等開展全過程風(fēng)險分析，實施“深度掃描”，全面細致排查問題。濟南市創(chuàng)新實行校外供餐單位第三方公開評價，每年將評價結(jié)果向社會公開，有效推動學(xué)校食品安全由政府部門監(jiān)管向社會多元治理轉(zhuǎn)變。（通訊員顧爍玥 譚肖）

(責(zé)任編輯：王哲涵)