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藥品記錄與數據并行管理 《藥品記錄與數據管理要求(試行)》正式發(fā)布

  • 2020-07-01 16:20
  • 作者:陳燕飛
  • 來源:中國食品藥品網

  中國食品藥品網訊(記者陳燕飛) 7月1日,國家藥監(jiān)局發(fā)布《藥品記錄與數據管理要求(試行)》(以下簡稱《要求》),對藥品研制、生產、經營、使用活動的記錄與數據管理提出原則性要求,突出重點,結合產業(yè)實際,更好地保證藥品全生命周期全過程信息真實、準確、完整和可追溯?!兑蟆纷?2月1日起正式實施。


  統(tǒng)籌兼顧行業(yè)實際和國際經驗


  國家藥監(jiān)局藥品監(jiān)管司有關人士告訴記者,《要求》是新制修訂《藥品管理法》《疫苗管理法》頒布之后,全面落實對藥品研制、生產、經營、使用活動的記錄與數據進行規(guī)范的重要原則性舉措,也是《藥品注冊管理辦法》《藥品生產監(jiān)督管理辦法》的重要配套文件之一。國家藥監(jiān)局按照承接上位法規(guī)定,理順相關法規(guī)要求,堅持夯實管理基礎,強化法規(guī)證據鏈意識,立足行業(yè)管理現(xiàn)狀,兼顧未來技術發(fā)展要求的基本原則,組織起草了《要求》。


  依照《藥品管理法》《疫苗管理法》相關法律法規(guī),行政相對人需向藥品監(jiān)管部門提供證明其活動符合法規(guī)要求的相關信息,這些信息可以真實、準確反映、重現(xiàn)或查證相應活動的執(zhí)行情況與結果。在行業(yè)與監(jiān)管實踐中,這些信息就是由相應活動產生的記錄與數據所構成的記錄體系。這些記錄與數據用途不同、類型各異,相互關聯(lián)、相互契合,形成完整的證據鏈?!兑蟆吩趯λ幤费兄?、生產、經營、使用活動相關法律法規(guī)進行高度提煉的基礎上,通過規(guī)范記錄體系從而確定數據填寫或錄入的載體及類型,通過規(guī)范記錄行為達到對記錄與數據真實可信可靠的管理要求。


  《要求》同時吸納借鑒了國際藥品監(jiān)管機構的監(jiān)管經驗。目前,有關國家、地區(qū)和組織先后持續(xù)對藥品記錄與數據管理工作進行研究與規(guī)范。英國藥品和健康產品管理局(MHEA)于2015年頒布《數據可靠性定義和行業(yè)指導原則》,并于2016年修訂,將數據管理要求從藥品生產質量管理規(guī)范擴展到藥品所有質量管理規(guī)范。美國食品藥品監(jiān)督管理局于2016年發(fā)布《數據可靠性及現(xiàn)行藥品生產質量規(guī)范符合性(草案)》,對藥品數據進行管理規(guī)范。此外,世界衛(wèi)生組織(WHO)、注射用藥協(xié)會(PDA)、國際藥品督查合作計劃(PIC/S)、歐洲藥品管理局(EMA)也都分別發(fā)布了有關數據可靠性指南和規(guī)范。


  統(tǒng)一規(guī)定藥品記錄與數據的基本要求


  記錄與數據的關系是業(yè)界關注的重點。對此,《要求》將記錄與數據同步納入監(jiān)管要求,并明確了相應的定義?!兑蟆分赋觯瑪祿侵冈谒幤费兄啤⑸a、經營、使用活動中產生的反映活動執(zhí)行情況的信息,包括文字、數值、符號等;并將數據分為基礎信息數據、行為活動數據、計量器具數據、電子數據和其他類型數據,并針對相應特點,分別在管理規(guī)程、確認與復核、計量與校驗管理、計算機系統(tǒng)等方面提出不同要求。記錄則是指在上述活動過程中通過一個或多個數據記載形成的,反映相關活動執(zhí)行過程與結果的憑證?!兑蟆愤€充分考慮我國產業(yè)發(fā)展實際情況,明確記錄可以采用一種或者多種類型,記錄載體可以采用紙質、電子或者混合等一種或者多種形式。對于電子記錄和紙質記錄同時并存的情況,《要求》也明確提出,要在相應操作規(guī)程和管理制度中明確作為基準的形式。


  針對紙質文字記錄易于篡改或者無效版本混淆的特點,為了保證記錄的權威性,《要求》在第三章有針對性地作出系列規(guī)定。針對電子記錄,《要求》充分結合我國當前產業(yè)發(fā)展實際,僅對電子記錄提出框架性設置配置以及功能要求,比如應當能夠防止干擾,具有符合法律法規(guī)要求與管理需求的應用軟件與相關數據庫,系統(tǒng)生成的數據應當定期備份,備份與恢復流程必須經過驗證,數據的備份與驗證應有響應記錄等。



(責任編輯:張可欣)

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