人工智能醫(yī)療器械創(chuàng)新合作平臺:聚焦三大核心任務(wù)?構(gòu)建開放合作生態(tài)
近年來,我國持續(xù)加大對以人工智能醫(yī)療器械為代表的數(shù)字醫(yī)療領(lǐng)域的支持力度。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出,前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),推動生物制造、腦機接口等成為新的經(jīng)濟增長點,支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械發(fā)展。
2019年7月,國家藥監(jiān)局醫(yī)療器械技術(shù)審評中心牽頭,聯(lián)合14家覆蓋“政產(chǎn)學(xué)研用醫(yī)”各領(lǐng)域的醫(yī)療器械單位,共同成立人工智能醫(yī)療器械創(chuàng)新合作平臺,旨在應(yīng)對人工智能技術(shù)快速發(fā)展給醫(yī)療器械監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等帶來的新風(fēng)險、新挑戰(zhàn)。
平臺成立以來,聚焦創(chuàng)新醫(yī)療器械審評審批提速、技術(shù)轉(zhuǎn)化鏈路打通、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育三大核心任務(wù),以機制創(chuàng)新破解行業(yè)痛點,以技術(shù)突破賦能臨床應(yīng)用,以生態(tài)構(gòu)建激活發(fā)展動能。2019年7月至2025年11月,平臺共助力136個人工智能獨立軟件產(chǎn)品獲批上市,其中17個為人工智能獨立軟件創(chuàng)新產(chǎn)品。此外,還有多個含人工智能軟件組件的創(chuàng)新醫(yī)療器械通過創(chuàng)新審評審批通道獲批;同時,孵化了一批國際領(lǐng)先的創(chuàng)新產(chǎn)品,為我國人工智能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實支撐。
助力完善審評體系 提升產(chǎn)品上市效率
人工智能醫(yī)療器械技術(shù)迭代快、跨界融合深,傳統(tǒng)審評模式難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求?!笆奈濉敝?,人工智能醫(yī)療器械面臨多方挑戰(zhàn)與困難,不少創(chuàng)新技術(shù)卡在“最后一公里”。針對這一痛點,平臺助力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化審評體系,圍繞“孵化可供人工智能醫(yī)療器械監(jiān)管使用的審評標(biāo)準(zhǔn)、方法和工具”的定位開展工作。平臺推動在全球率先發(fā)布《深度學(xué)習(xí)輔助決策醫(yī)療器械軟件審評要點》,并支撐發(fā)布《人工智能醫(yī)療器械注冊審查指導(dǎo)原則》《人工智能輔助檢測醫(yī)療器械(軟件)臨床評價注冊審查指導(dǎo)原則》等十余項指導(dǎo)原則和審評要點,規(guī)范技術(shù)審評審批要求,為人工智能醫(yī)療器械監(jiān)管體系建立提供重要參考。
為加快遠(yuǎn)程醫(yī)療器械的落地應(yīng)用與規(guī)范發(fā)展,進一步完善創(chuàng)新醫(yī)療器械監(jiān)管體系,平臺發(fā)布了《基于5G的機器人介入診療系統(tǒng)技術(shù)要求和測試方法》《基于5G的遠(yuǎn)程機器人輔助手術(shù)技術(shù)要求與測試方法:腹腔鏡手術(shù)機器人》等8項技術(shù)文稿,有力加快了我國手術(shù)機器人產(chǎn)品的落地應(yīng)用。2025年4月,國家藥監(jiān)局批準(zhǔn)微創(chuàng)醫(yī)療胸腹腔內(nèi)窺鏡手術(shù)系統(tǒng)的變更注冊申請,新增遠(yuǎn)程應(yīng)用功能。該產(chǎn)品是全球首個獲批的5G遠(yuǎn)程手術(shù)機器人,我國手術(shù)機器人產(chǎn)品從“技術(shù)跟隨”邁向“全球首創(chuàng)”。
攻克技術(shù)轉(zhuǎn)化難題 打通產(chǎn)學(xué)研用鏈路
“十四五”期間,平臺以構(gòu)建“數(shù)據(jù)-技術(shù)-臨床”協(xié)同轉(zhuǎn)化體系為目標(biāo),著力破解人工智能醫(yī)療器械技術(shù)轉(zhuǎn)化難點、堵點。
在數(shù)據(jù)層面,平臺牽頭成立相關(guān)工作組,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)治理的技術(shù)優(yōu)勢,開展多個病種的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。平臺聚焦肺結(jié)節(jié)、腦卒中等10類重大、疑難或常見病種,對標(biāo)歐盟等國際公開醫(yī)學(xué)訓(xùn)練庫,構(gòu)建了包含上萬例標(biāo)準(zhǔn)典型、安全脫敏樣本,能夠滿足人工智能模型訓(xùn)練所需的專用醫(yī)療樣本數(shù)據(jù)庫。
在技術(shù)層面,平臺不斷提升人工智能醫(yī)療器械檢驗檢測能力,深入探索醫(yī)療數(shù)據(jù)應(yīng)用方向和落地方式,圍繞數(shù)字療法、腦機接口等新一批創(chuàng)新應(yīng)用模式開展技術(shù)研究,發(fā)布《人工智能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》《腦機接口技術(shù)在醫(yī)療健康領(lǐng)域應(yīng)用白皮書》等,為行業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)和參考。
在臨床層面,平臺圍繞臨床評價標(biāo)準(zhǔn)化及真實世界數(shù)據(jù)研究開展工作,已發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)療器械臨床評價 術(shù)語和定義》;擬于近期發(fā)布“醫(yī)療器械臨床試驗質(zhì)量通用要求”和“醫(yī)療器械真實世界數(shù)據(jù) 術(shù)語和定義”。此外,《醫(yī)療器械真實世界數(shù)據(jù) 采集要求(征求意見稿)》已完成公開征求意見;平臺推動制定的人工智能輔助診斷醫(yī)療器械臨床評價注冊審查指導(dǎo)原則征求意見稿、糖尿病視網(wǎng)膜病變輔助分診(軟件)臨床評價注冊審查指導(dǎo)原則征求意見稿,擬于近期公開征求意見。平臺還在多款包含人工智能功能的新型產(chǎn)品臨床評價審評工作中提供了技術(shù)支持。
支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級 集聚發(fā)展強勁動能
平臺以培育具有國際競爭力的人工智能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)生態(tài)為目標(biāo),通過政策引導(dǎo)、標(biāo)桿示范、生態(tài)構(gòu)建,從“單點突破”向“系統(tǒng)賦能”轉(zhuǎn)變,為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級注入強勁動能,推動我國人工智能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?;?、高質(zhì)量發(fā)展。
在政策與產(chǎn)業(yè)研究方面,平臺持續(xù)跟蹤全球技術(shù)發(fā)展趨勢與行業(yè)動態(tài),發(fā)布多項產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告與白皮書,系統(tǒng)分析技術(shù)方向、市場需求與政策導(dǎo)向,為企業(yè)創(chuàng)新決策與政府政策制定提供科學(xué)參考,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源向高價值領(lǐng)域集聚,推動行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展?!笆奈濉逼陂g,我國人工智能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)快速增長,成為醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)中增長快、創(chuàng)新能力活躍的細(xì)分領(lǐng)域之一?!?025年中國AI醫(yī)療器械行業(yè)市場前景預(yù)測研究報告》顯示,截至2024年底,我國人工智能醫(yī)療器械企業(yè)總數(shù)已突破1000家,市場規(guī)模約為97億元。
為培育行業(yè)標(biāo)桿與創(chuàng)新典范,平臺依托揭榜掛帥機制,組織開展了“人工智能醫(yī)療器械創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥”工作,征集并遴選了一批具備較強創(chuàng)新能力的單位集中攻關(guān),推動人工智能醫(yī)療器械創(chuàng)新發(fā)展,加速新技術(shù)、新產(chǎn)品落地應(yīng)用。平臺通過提供技術(shù)支持、培育輔導(dǎo)、市場推廣等全方位服務(wù),助力優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新項目快速成長。在平臺支持下,一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)領(lǐng)先的創(chuàng)新產(chǎn)品脫穎而出,不僅在國內(nèi)市場占據(jù)主導(dǎo)地位,更在國際舞臺展現(xiàn)出強勁競爭力,推動我國醫(yī)療器械人工智能技術(shù)向全球價值鏈中高端方向邁進。
構(gòu)建開放合作生態(tài)是平臺的核心使命。平臺聯(lián)合多家科研單位、企業(yè)與醫(yī)療機構(gòu),形成涵蓋“政產(chǎn)學(xué)研用醫(yī)”的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),成立政策法規(guī)、檢測測評、數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)、裝備與核心部件、腦機接口等20個工作組,全面推動人工智能產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。
未來,平臺將持續(xù)緊跟人工智能與醫(yī)療器械融合發(fā)展的新趨勢,聚焦大模型應(yīng)用、多模態(tài)融合等新一代數(shù)字技術(shù),持續(xù)助力完善審評審批體系,深化技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺建設(shè),拓展產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力,推動創(chuàng)新醫(yī)療器械行業(yè)向“更高技術(shù)水平、更優(yōu)服務(wù)質(zhì)量、更強國際競爭力”邁進。
?。▏宜幈O(jiān)局醫(yī)療器械技術(shù)審評中心供稿)
(責(zé)任編輯:張可欣)
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