湖南醫(yī)療器械探索新路徑激發(fā)新活力
中國(guó)食品藥品網(wǎng)訊(記者蔣紅瑜) “針對(duì)企業(yè)法治意識(shí)淡薄,基層監(jiān)管部門(mén)能力不強(qiáng)等突出問(wèn)題,我們連續(xù)三年組織開(kāi)展全省醫(yī)療器械從業(yè)人員法治學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。通過(guò)崗位自學(xué)、集中培訓(xùn)、抽查考試、全省競(jìng)賽等方式,督促全省醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位和各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)從業(yè)人員學(xué)法、用法、守法?!苯眨谡劶昂鲜∷幈O(jiān)局醫(yī)療器械監(jiān)管工作時(shí),湖南省藥監(jiān)局醫(yī)療器械監(jiān)管負(fù)責(zé)人介紹。
今年以來(lái),湖南省藥監(jiān)局以國(guó)家藥監(jiān)局印發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管工作指導(dǎo)手冊(cè)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)手冊(cè)》)入手,制作了嶄新的實(shí)訓(xùn)教學(xué)視頻,引用目前國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的“雨課堂”教學(xué)考試方法,采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流答疑等方式,多樣考評(píng),科學(xué)評(píng)估,全面綜合的評(píng)估學(xué)員的理論掌握情況。理論教學(xué)結(jié)束后,所有參訓(xùn)學(xué)員隨機(jī)分組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)檢查,進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)綜合演練,及時(shí)消化所學(xué)內(nèi)容,提升現(xiàn)場(chǎng)檢查能力。參加此次培訓(xùn)的檢查員共230名,其中215名被公布確認(rèn)為湖南省醫(yī)療器械檢查員庫(kù)檢查員。
“作為一名基層局監(jiān)管人員,我覺(jué)得這樣的培訓(xùn)更貼近基層實(shí)際,便于吸收掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)。這次培訓(xùn)包含理論講解、視頻教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)答疑、實(shí)戰(zhàn)演練等多個(gè)環(huán)節(jié),使我有了現(xiàn)場(chǎng)感、直觀感,學(xué)習(xí)效果明顯好于歷次培訓(xùn)學(xué)習(xí)?!眮?lái)自邵陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局的醫(yī)療器械監(jiān)管人員劉德勇說(shuō)。
據(jù)介紹,為做好醫(yī)療器械無(wú)菌植入和“清網(wǎng)”行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,湖南藥監(jiān)局做了周密部署,在自查整改、法制教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、督查督導(dǎo)、抽查等方面做了大量的工作。9月份,湖南藥監(jiān)局隨機(jī)抽取45名檢查員,組成15個(gè)檢查組,對(duì)15家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、13家醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)和2家無(wú)菌植入性醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了抽查。針對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和涉嫌違法違規(guī)的行為,該局責(zé)成企業(yè)所在地市州市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法調(diào)查處理,切實(shí)落實(shí)醫(yī)療器械流通領(lǐng)域主體監(jiān)管責(zé)任。
今年,湖南省各地監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械及“清網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái),檢查發(fā)現(xiàn)各類(lèi)違法違規(guī)問(wèn)題線索2370條,下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)779份,罰款502.65萬(wàn)元,約談生產(chǎn)企業(yè)114家,經(jīng)營(yíng)企業(yè)325家,注銷(xiāo)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證96家,標(biāo)注備案憑證136家,注銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售備案企業(yè)10家。
湖南醫(yī)療器械監(jiān)管負(fù)責(zé)人表示,《指導(dǎo)手冊(cè)》梳理了市縣兩級(jí)醫(yī)療器械監(jiān)管部門(mén)的主要監(jiān)管事項(xiàng)、法律責(zé)任、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位的主體責(zé)任、監(jiān)管部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位自查報(bào)告的審查重點(diǎn)等,簡(jiǎn)潔明了,具有較強(qiáng)的針對(duì)性、操作性和實(shí)用性。
目前,湖南省有無(wú)菌和植入類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)62家,經(jīng)營(yíng)企業(yè)2597家,網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售備案企業(yè)360家,網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售第三方平臺(tái)3家,二三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)778家。全省各級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展醫(yī)療器械無(wú)菌植入和“清網(wǎng)”行動(dòng)以來(lái),監(jiān)督檢查出動(dòng)5834人次,收到生產(chǎn)企業(yè)自查報(bào)告62份,經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查報(bào)告2454份,使用單位自查報(bào)告778份。省局要求各地監(jiān)管部門(mén)將未提交自查報(bào)告的企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查的對(duì)象,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行動(dòng)的從重處罰。
此外,今年1~3月,湖南省政府下發(fā)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展食品藥品特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》,組織全省開(kāi)展“百日整治”。4月,湖南省藥監(jiān)局制定《醫(yī)療器械安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治方案》,重點(diǎn)檢查醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位在自查、日常監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和飛行檢查等各類(lèi)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)、質(zhì)量安全問(wèn)題是否依法依規(guī)整改到位,并要求各級(jí)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展“回頭看”。
統(tǒng)計(jì)顯示,在“百日整治”中,湖南省共出動(dòng)檢查員21362人次,對(duì)全省3220余家醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題913條,除現(xiàn)場(chǎng)346條立停即改外,下發(fā)了責(zé)令改正通知書(shū)567份,對(duì)存在問(wèn)題較嚴(yán)重的11家無(wú)菌植入性生產(chǎn)企業(yè)和9家義齒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)的法人進(jìn)行集體約談,15家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)停產(chǎn),3家生產(chǎn)企業(yè)擬注銷(xiāo)生產(chǎn)許可證,進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,消除生產(chǎn)過(guò)程中一些安全隱患,為保障湖南省醫(yī)療器械安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。
(責(zé)任編輯:張可欣)
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