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廣西藥監(jiān):以擔當實干書寫“抗疫答卷”

  • 2020-07-03 09:42
  • 作者:
  • 來源:中國食品藥品網(wǎng)

  人民重若千鈞,生命重于泰山。面對突如其來的疫情,廣西自治區(qū)藥監(jiān)局黨組聞令而動,以時不我待、只爭朝夕的緊迫感、使命感,在自治區(qū)黨委、政府和自治區(qū)疫情防控指揮部領導下,發(fā)揮部門職能優(yōu)勢和作用,開通綠色審批通道、啟動應急審批程序、提供全程技術服務、出臺支持幫扶政策,助力疫情防控推進企業(yè)復產擴產轉產,穩(wěn)住醫(yī)藥經濟基本盤,兜住藥品質量安全線,統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和醫(yī)藥產業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。


  一個支部一座堡壘,一名黨員一面旗幟。面對肆虐疫魔,面對急難險重,自治區(qū)藥監(jiān)局各基層黨支部帶領全體黨員干部知重負重、奮勇向前,用行動堅守信仰、擦亮黨徽。在防控疫情戰(zhàn)場上,無論是從面到線、從線到點,或是防控阻擊戰(zhàn),廣西藥監(jiān)部門黨員干部始終堅持站在最前列、沖在第一線,關鍵時刻,挺身而出,同時間賽跑、與疫情較量。他們當中,有的臨危受命,挺身而出;有的主動請纓,火線入黨,毅然奔赴“戰(zhàn)場”;有的堅守崗位,不分晝夜,認真履職盡責;有的克服困難,放棄團聚,舍小家為大家……在這場沒有硝煙的“戰(zhàn)疫”中,全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)全體黨員干部職工沒有一個人遲疑、退縮,全都堅守在防疫工作的崗位上,讓黨旗在疫情防控戰(zhàn)線上高高飄揚。


  疫情防控,既是一次大戰(zhàn),也是一次大考。廣西藥監(jiān)人以忠誠擔重任、視使命如生命,在大戰(zhàn)中踐行初心使命,在大考中交出合格答卷。據(jù)統(tǒng)計,在疫情防控期間,自治區(qū)藥監(jiān)局黨組為了激勵黨員干部擔當作為,對7名表現(xiàn)突出的干部提拔為副處長級領導,晉升一批優(yōu)秀職級干部。同時向自治區(qū)推薦3名在疫情防控工作表現(xiàn)突出的擔當作為專項獎勵人選;推薦行政審批與注冊處為自治區(qū)級“人民滿意公務員集體”和國家級抗擊新冠肺炎疫情先進集體。自治區(qū)食品藥品檢驗所朱斌被授予“廣西三八紅旗手”榮譽稱號。先后收到企業(yè)贈送的感謝錦旗47面。


  自覺擔當,迅速投入疫情防控阻擊戰(zhàn)


  自治區(qū)藥監(jiān)局把疫情防控作為首要政治任務,切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺。第一時間成立工作專班,1月22日即成立疫情防控工作領導小組及其指揮部,當天即召開領導小組會議,研究疫情防控工作措施。第一時間啟動應急審批程序,大年三十即先行啟動藥品醫(yī)療器械應急審批程序,按照國家藥監(jiān)局提出的“統(tǒng)一指揮、早期介入、隨到隨審、科學審批”原則和確保產品安全、有效、質量可控的要求,對疫情防控所急需的醫(yī)療器械開展應急審批,全力支持疫情防控所需藥品醫(yī)療器械的科研攻關和供應保障。第一時間人員到位,發(fā)揮領導干部和黨員先鋒模范作用,局主要領導及局機關、各檢查分局絕大部分干部職工從大年三十即放棄春節(jié)休假,制定幫扶方案和監(jiān)督檢查計劃,開展應急審批、現(xiàn)場檢查等,并派出專家組第一時間進駐自治區(qū)疫情防控指揮部醫(yī)療物資保障組。


  敢于擔當,出臺支持政策助力疫情防控促進產業(yè)快速發(fā)展


  解放思想,大膽創(chuàng)新,自治區(qū)藥監(jiān)局出臺支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進經濟平穩(wěn)運行14條政策措施,力保醫(yī)療物資供應穩(wěn)定、力保防疫物資質量安全穩(wěn)定、力保醫(yī)藥產業(yè)鏈穩(wěn)定、力保醫(yī)藥行業(yè)人員就業(yè)穩(wěn)定。一是允許企業(yè)上車再補票的“容缺受理、附條件審批”。對注冊檢驗報告、生物相容性研究材料、滅菌消毒工藝研究資料等容缺受理注冊申請。產品注冊檢驗報告可在審批發(fā)證前提交,發(fā)注冊證后補齊相關材料等。二是允許企業(yè)承諾就發(fā)證的“告知承諾”。對因疫情防控不能實施現(xiàn)場核查的藥品批發(fā)企業(yè)換證審批,采取承諾制審批方式先行發(fā)證,確保企業(yè)正常經營。三是允許企業(yè)只申驗一次的“并聯(lián)審批”。實施注冊許可與生產許可并聯(lián)現(xiàn)場檢查,確認合格后,注冊證和生產許可證同日核發(fā)。四是允許企業(yè)先印制產品包裝的“預發(fā)證號”。對現(xiàn)場檢查和技術審評符合要求的,先行預發(fā)注冊證號和生產許可證號,便于企業(yè)提前印制說明書、標簽等包裝,讓企業(yè)先開工先投產,做到即批即上市。五是允許企業(yè)審批與檢測“費用全免”。主動為企業(yè)紓困,幫助醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)共渡疫情困境難關,企業(yè)申報應急審批產品注冊上市、產品注冊檢驗檢測費用實施全免。


  善于擔當,面對面貼近服務助力防疫醫(yī)療物資快速上市


  圍繞企業(yè)所需所盼,自治區(qū)藥監(jiān)局主動服務、上門服務,最大程度滿足企業(yè)開工投產需求。一是駐點全程上門服務。每家企業(yè)成立一個專門技術服務工作組,實施“一企一策一品一表”,進駐企業(yè)從產品標準、建立體系、合規(guī)生產以及確保產品質量等方面為每家企業(yè)量身定做幫扶指導方案,為每個產品制定專門應急審批技術指引,自我加壓制定倒計時工作表,與企業(yè)共同攻關,助推疫情防控急需醫(yī)療器械盡快上市、擴大產能。二是政務全天在線服務。實施24小時審批工作“不打烊”、政務服務“不斷檔”,依托廣西數(shù)字政務一體化平臺全面實施線上無紙化全程電子化審批,全面推行“網(wǎng)上辦”“預約辦”,推行“延期審批”“不見面審批”“預約審批”新模式,做到“疫情不見面、審批不斷線”。24小時全天候接受企業(yè)及其全區(qū)疫情防控一線機關、企事業(yè)單位等防控醫(yī)療物資檢驗檢測。三是針對重點全力服務。針對市場多數(shù)為成人口罩、兒童佩戴因口罩貼合面部密封不嚴,防護能力大大降低的問題,派出技術專家重點指導企業(yè)改進生產工藝等,兒童用醫(yī)用口罩快速獲批上市,為復學提供有力保障。梳理列出重點幫扶企業(yè)清單,對產品質量穩(wěn)定可靠的企業(yè)、市場緊缺產品研發(fā)企業(yè),以專家團形式進行重點幫扶,提高產品上市速度,提升產能。


  履職擔當,強化行政與技術監(jiān)管確保防控藥械質量安全


  自治區(qū)藥監(jiān)局嚴格落實“四個最嚴”要求,加強行政監(jiān)管與技術監(jiān)管,提升監(jiān)管效能與技術支撐能力。一是加強全區(qū)藥品醫(yī)療器械“面監(jiān)管”。印發(fā)多個文件部署全區(qū)各地全面加強疫情防控期間藥品、醫(yī)療器械各類違法行為查處工作,加大防疫醫(yī)療器械、抗病毒類化藥制劑和中成藥等企業(yè)的檢查力度。二是加強防控藥械“點監(jiān)管”。重點對疫情期間應急審批醫(yī)療器械產品、應急備案醫(yī)院制劑及其生產單位,實施技術指導組與監(jiān)管工作組并行,寓監(jiān)管于服務之中,推動關口前移。堅持包容審慎監(jiān)管,對非企業(yè)主觀原因造成的產品不合格,不是一罰了之,而是幫助企業(yè)查找質量問題原因,修復生產質量管理體系、把控原材料質量等。三是加強技術支撐“檢測監(jiān)管”。累計接收應急檢驗檢測2030批防疫藥品醫(yī)療器械,發(fā)出檢驗報告書1787批。在做好應急檢驗檢測工作同時,同步開展檢測能力提升工作。在自治區(qū)政府專項安排2560萬元用于疫情防控急需藥品醫(yī)療器械檢驗檢測能力建設的支持下,大幅提升檢測能力,加強產品檢測助力產品快速上市同時,力爭第一時間發(fā)現(xiàn)不合格產品,防止不合格產品流入市場,嚴把醫(yī)療物資儲備質量關。四是加強藥店“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管。實施疫情期間零售藥店銷售發(fā)熱、咳嗽藥品登記報告制度,運用全區(qū)藥店銷售電子備案平臺數(shù)據(jù),有效統(tǒng)計并跟蹤發(fā)熱人群軌跡分布。五是加強出口醫(yī)療物資“排查監(jiān)管”。迅速摸清全區(qū)重點企業(yè)、重點疫情防控用醫(yī)療器械的出口情況,建立監(jiān)管檔案、開展責任約談,全過程監(jiān)管確保出口產品安全、有效和質量可控。六是加強儲備物資“專項監(jiān)管”。為自治區(qū)采購、征收、海關沒收、接收捐贈等方式列入儲備的防控藥械提供產品技術標準審核、樣品快速檢驗檢測和現(xiàn)場驗收分類服務。對儲備物資進行質量把關,開展儲備藥品、醫(yī)療器械專項檢查。


  疫情防控醫(yī)療物資保障交出漂亮成績單


  第一,疫情防護醫(yī)療器械實現(xiàn)“廣西產”。醫(yī)用一次性防護服、紅外額溫計、醫(yī)用防護口罩、醫(yī)用護目鏡等實現(xiàn)“廣西產”零的突破。截至6月30日,廣西藥監(jiān)部門批準或備案270個防疫藥品醫(yī)療器械上市。其中,第二類醫(yī)療器械187個產品(包括醫(yī)用口罩74家企業(yè)144個產品、紅外額溫計26家企業(yè)28個產品、醫(yī)用一次性防護服7家企業(yè)7個產品、其他8個產品),第一類醫(yī)療器械53個(包括護目鏡16家企業(yè)17個產品),中藥壯瑤藥制劑30個。累計應急審批減免企業(yè)注冊費560萬元、注冊檢驗費566萬元,合計減免1126萬元。除應急審批產品外,2020年1月-6月批準第二類醫(yī)療器械首次注冊81個產品,延續(xù)注冊23個產品。


  第二,醫(yī)藥產業(yè)實現(xiàn)“大突破”。截至6月30日,自治區(qū)醫(yī)用口罩生產企業(yè)由疫情前2家增至74家,紅外額溫計生產企業(yè)由空白增至26家,醫(yī)用口罩生產實現(xiàn)廣西設區(qū)市全覆蓋,為43家醫(yī)用防疫物資生產企業(yè)出具出口銷售證明書75張,6家口罩生產企業(yè)先后獲得歐盟CE、美國FDA等國外資質認證。在全國應急審批品種中,我區(qū)紅外額溫計數(shù)量在全國排第6,醫(yī)用防護口罩(俗稱醫(yī)用N95)全國排第7,一次性使用醫(yī)用口罩數(shù)量在全國排第11,醫(yī)用外科口罩數(shù)量在全國排第12,防疫醫(yī)療物資從“捉襟見肘”到“自給自足”再到“出口外銷”。全區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)復產率達100%,新解決就業(yè)數(shù)千人。防疫醫(yī)療物資生產能力從薄弱小省一躍成為生產大省,預計全年醫(yī)藥工業(yè)可新增加產值200億元。


  第三,壯瑤藥民族制劑實現(xiàn)“走出去”。香港恒基兆業(yè)集團“抗疫基金”為支援武漢抗疫,請求廣西中醫(yī)藥大學附屬瑞康醫(yī)院委托培力(南寧)藥業(yè)有限公司調配3個防疫制劑預包裝顆粒飲片,廣西藥監(jiān)部門收悉后立即開辟綠色通道,特事特辦,于1日內應急通過備案,生產完成后由香港恒基兆業(yè)捐贈到湖北省。


  第四,防疫醫(yī)療器械檢測能力實現(xiàn)“廣西檢”。廣西醫(yī)療器械檢測中心獲自治區(qū)政府專項經費支持,新取得醫(yī)用口罩、紅外體溫計等三大類防護醫(yī)療器械88項參數(shù)檢測資質能力,實現(xiàn)急需防護醫(yī)療器械如醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護服、紅外額溫計的全項目“廣西檢”,結束了區(qū)外送檢的歷史,促進產品早日上市。


  第五,防護藥械質量安全實現(xiàn)“零事故”。目前,自治區(qū)各級藥監(jiān)部門共檢查藥品、醫(yī)療器械生產經營企業(yè)17余萬家(次),抽檢產品111批次,查處違規(guī)企業(yè)或單位487家次,先后約談315家藥品批發(fā)企業(yè)和218家零售連鎖總部負責人,完成490條貨源信息甄別和分類定性工作,核驗醫(yī)用口罩、防護服、隔離眼罩、體溫計等物資2740萬個(套),未發(fā)現(xiàn)嚴重違反藥品、醫(yī)療器械生產經營質量管理規(guī)范的行為,出口醫(yī)療器械未發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)質量問題,藥品醫(yī)療器械質量安全總體可控。(廣西壯族自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局辦公室供稿)


(責任編輯:龐雪)

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