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《“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確指出，醫(yī)藥工業(yè)需堅(jiān)持開(kāi)放合作，依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，廣泛吸引全球資源要素集聚，積極開(kāi)拓全球市場(chǎng)，加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)交流合作，以更高水平融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，推動(dòng)高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)與高水平走出去協(xié)同發(fā)展。梳理“十四五”時(shí)期中國(guó)醫(yī)藥國(guó)際合作進(jìn)展，展望“十五五”階段發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作向更高質(zhì)量和更高水平發(fā)展具有重要意義。

全產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際合作優(yōu)勢(shì)凸顯

“十四五”時(shí)期，中國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域的國(guó)際合作成效顯著，為推動(dòng)我國(guó)從醫(yī)藥大國(guó)邁向醫(yī)藥強(qiáng)國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

醫(yī)藥貿(mào)易大國(guó)地位持續(xù)鞏固?！笆奈濉逼陂g，中國(guó)醫(yī)藥貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，化學(xué)原料藥、醫(yī)療器械等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品憑借“質(zhì)優(yōu)價(jià)好”的特點(diǎn)，在全球醫(yī)藥市場(chǎng)占據(jù)重要份額。合作伙伴遍布多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，中國(guó)已成為全球醫(yī)藥供應(yīng)鏈中至關(guān)重要的一環(huán)，為維護(hù)全球醫(yī)藥供應(yīng)鏈的穩(wěn)定與暢通發(fā)揮了重要作用。

隨著醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)對(duì)外投資合作在數(shù)量、質(zhì)量和覆蓋范圍上均實(shí)現(xiàn)了新突破。投資鏈條由單一制造向前端研發(fā)和后端消費(fèi)延伸，投資方式從以貿(mào)易為主逐步拓展至技術(shù)轉(zhuǎn)移、本地化生產(chǎn)等多元模式，投資領(lǐng)域從基本產(chǎn)品生產(chǎn)逐步擴(kuò)大至醫(yī)療服務(wù)等多個(gè)方面，投資市場(chǎng)也由以中低收入地區(qū)為主逐漸向中高收入地區(qū)滲透。我國(guó)已成為國(guó)際醫(yī)藥投資領(lǐng)域的重要參與者。

全球醫(yī)療發(fā)展援助方面，中國(guó)始終秉持人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體理念，在“十四五”期間積極開(kāi)展醫(yī)藥領(lǐng)域的國(guó)際發(fā)展援助，包括捐贈(zèng)藥品與醫(yī)療器械、派遣醫(yī)療專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、幫助建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)等，有效提升了相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生能力。以新冠疫情防控為例，根據(jù)國(guó)務(wù)院新聞辦公室今年4月30日發(fā)布的《關(guān)于新冠疫情防控與病毒溯源的中方行動(dòng)和立場(chǎng)》白皮書(shū)，2020年以來(lái)，中國(guó)已向57個(gè)國(guó)家派遣176批次3000余名援外醫(yī)療隊(duì)員，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)和健康教育活動(dòng)900余場(chǎng)，培訓(xùn)當(dāng)?shù)馗黝?lèi)人員6.7萬(wàn)余人次，發(fā)布多語(yǔ)種公告和防護(hù)指南6000余份，救治境外新冠患者2.85萬(wàn)人次，積極協(xié)助抗疫。此外，中國(guó)自2020年底以來(lái)已向120多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織供應(yīng)超過(guò)23億劑新冠疫苗，履行了中國(guó)政府向世界作出的承諾，成為對(duì)外提供疫苗最多的國(guó)家。

面對(duì)日益嚴(yán)格的國(guó)際醫(yī)藥監(jiān)管環(huán)境，中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)高度重視合規(guī)經(jīng)營(yíng)，積極對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，在藥品生產(chǎn)、臨床試驗(yàn)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵守國(guó)際法規(guī)，為全球市場(chǎng)持續(xù)提供質(zhì)量可靠的醫(yī)藥產(chǎn)品。目前，我國(guó)已成為全球合規(guī)體系建設(shè)的重要力量。

中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)成為全球公共市場(chǎng)采購(gòu)的重要參與者。“十四五”期間，中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)依托良好的產(chǎn)品質(zhì)量和性?xún)r(jià)比，積極參與以聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)為代表的國(guó)際公共市場(chǎng)采購(gòu)，在改善全球公共衛(wèi)生狀況、推動(dòng)健康公平方面發(fā)揮了重要作用。

我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在“十四五”期間持續(xù)加大研發(fā)投入，創(chuàng)新能力顯著提升，正逐步從仿制藥大國(guó)向創(chuàng)新藥強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。產(chǎn)品研發(fā)方面，一批具有重要臨床價(jià)值的創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械成功上市，覆蓋抗腫瘤、心血管、神經(jīng)系統(tǒng)等多個(gè)疾病治療領(lǐng)域。Pharmaprojects數(shù)據(jù)庫(kù)今年發(fā)布的《2025年醫(yī)藥研發(fā)年度回顧》顯示，中美兩國(guó)領(lǐng)跑全球醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)。其中，美國(guó)仍處于全球醫(yī)藥創(chuàng)新的中心地位，參與研發(fā)的藥物數(shù)量達(dá)11455個(gè)，占比48.0%；中國(guó)保持快速追趕態(tài)勢(shì)，研發(fā)項(xiàng)目數(shù)量達(dá)7032個(gè)，占比29.5%，較2023年的26.7%提升近3個(gè)百分點(diǎn)。中美兩國(guó)新藥研發(fā)數(shù)量差距已縮小至不足200個(gè)，而5年前差距尚達(dá)數(shù)千項(xiàng)。研發(fā)平臺(tái)方面，基因工程、蛋白質(zhì)工程、高通量篩選等先進(jìn)技術(shù)廣泛應(yīng)用于新藥研發(fā)，有效縮短了研發(fā)周期、提高了研發(fā)效率。研發(fā)合作機(jī)制方面，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同不斷深化，企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)之間形成良好創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，加速了科技成果轉(zhuǎn)化。在BD（商務(wù)拓展）交易領(lǐng)域，中國(guó)已成為全球醫(yī)藥BD交易的主要參與國(guó)之一。根據(jù)醫(yī)藥魔方數(shù)據(jù)，2025年1—10月，我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)License-out交易總額突破1000億美元，是2020年全年的10倍以上（詳見(jiàn)圖1）。

醫(yī)藥強(qiáng)國(guó)建設(shè)迎來(lái)關(guān)鍵窗口期

在“十四五”期間中國(guó)醫(yī)藥國(guó)際合作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)上，“十五五”時(shí)期將成為我國(guó)從全球醫(yī)藥大國(guó)邁向全球醫(yī)藥強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵階段。10月23日，黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，并將生物制造列為未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向。在此背景下，中國(guó)醫(yī)藥國(guó)際合作迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)，準(zhǔn)確把握未來(lái)趨勢(shì)對(duì)后續(xù)工作推進(jìn)具有重要參考意義。

政策支撐和協(xié)同作用更加凸顯

根據(jù)公開(kāi)信息統(tǒng)計(jì)，截至11月底，我國(guó)今年新出臺(tái)醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)政策500多項(xiàng)，涉及藥品監(jiān)管、醫(yī)保支付、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、創(chuàng)新藥支持及集采改革等方面。隨著中國(guó)醫(yī)藥國(guó)際合作在深度和廣度上的持續(xù)拓展，強(qiáng)化政策支持與協(xié)同的必要性日益增強(qiáng)。在頂層設(shè)計(jì)層面，國(guó)家將結(jié)合全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)內(nèi)實(shí)際需求，制定更加科學(xué)合理的醫(yī)藥國(guó)際合作發(fā)展規(guī)劃，明確未來(lái)5年的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。在具體配套政策方面，將在監(jiān)管、醫(yī)保、稅收、金融、貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域加大支持力度，優(yōu)化政策實(shí)施流程，提高政策執(zhí)行效能。同時(shí)，加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)調(diào)，建立健全工作機(jī)制，形成政策合力，為企業(yè)開(kāi)展國(guó)際合作營(yíng)造更加優(yōu)良的政策環(huán)境。

醫(yī)藥國(guó)際合作全鏈條優(yōu)勢(shì)更加明顯

根據(jù)Cyt iva發(fā)布的全球生物制藥彈性指數(shù)，綜合供應(yīng)鏈韌性、人才儲(chǔ)備、研發(fā)生態(tài)、制造敏捷性、政府政策及可持續(xù)性等評(píng)價(jià)因素，2023年中國(guó)在供應(yīng)鏈韌性方面位居全球第二，僅次于瑞士。中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步發(fā)揮在價(jià)格、質(zhì)量、效率、規(guī)模、創(chuàng)新和開(kāi)放等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，整合全產(chǎn)業(yè)鏈資源，增強(qiáng)各環(huán)節(jié)協(xié)同能力，持續(xù)鞏固其作為全球醫(yī)藥供應(yīng)鏈關(guān)鍵樞紐的地位。

國(guó)際研發(fā)合作將在平臺(tái)建設(shè)、資源共享、人員交流等方面發(fā)揮更重要的作用，推動(dòng)抗體偶聯(lián)藥物、細(xì)胞與基因治療、雙/多特異性抗體、核酸藥物等前沿技術(shù)平臺(tái)建設(shè)邁向國(guó)際一流水平。

在產(chǎn)品和技術(shù)方面，我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)在抗腫瘤、自身免疫性疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、代謝疾病等領(lǐng)域的管線布局將更加前沿；生物基材料、生物催化等關(guān)鍵技術(shù)有望實(shí)現(xiàn)突破；AI輔助藥物研發(fā)的應(yīng)用水平將進(jìn)一步提升，有助于提高創(chuàng)新效率、降低研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，我國(guó)將通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)布局、加快海外生產(chǎn)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)模的全面提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化再上新臺(tái)階。在產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，將深化與國(guó)際物流及分銷(xiāo)企業(yè)的合作，加快構(gòu)建高效、便捷的國(guó)際醫(yī)藥流通網(wǎng)絡(luò)。

在醫(yī)療服務(wù)方面，中國(guó)將進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)國(guó)際合作范圍，提升國(guó)際影響力，推動(dòng)中國(guó)醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)模式在全球的應(yīng)用和推廣。

醫(yī)藥“硬實(shí)力”將邁上新臺(tái)階

貿(mào)易方面，根據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易額從2019年的1394.4億美元增至2024年的1993.8億美元（詳見(jiàn)圖2）。另?yè)?jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)（UN Comtrade）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2024年中國(guó)藥品進(jìn)出口總額為545.6億美元，位居全球第十，與美國(guó)（3070.5億美元）、德國(guó)（2062.8億美元）、瑞士（1781.1億美元）和愛(ài)爾蘭（1064.3億美元）等傳統(tǒng)醫(yī)藥強(qiáng)國(guó)相比仍存在差距。隨著我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，醫(yī)藥產(chǎn)品出口規(guī)模預(yù)計(jì)將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，出口結(jié)構(gòu)也將進(jìn)一步優(yōu)化，高附加值的創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械產(chǎn)品出口占比有望顯著提高。出口市場(chǎng)將更趨多元化，在鞏固發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的同時(shí)，逐步擴(kuò)大在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)占有率。

投資方面，中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)海外投資將更加多元化和高端化，除了設(shè)立研發(fā)中心和生產(chǎn)基地外，還將加強(qiáng)對(duì)海外優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥企業(yè)的并購(gòu)，以獲取先進(jìn)技術(shù)、品牌和市場(chǎng)渠道，提升國(guó)際化運(yùn)營(yíng)水平。綜合德勤、麥肯錫的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，2025—2030年，中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)海外并購(gòu)規(guī)模將從當(dāng)前的年均90億美元增長(zhǎng)至180億~300億美元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)9%~12%。同時(shí)，中國(guó)企業(yè)將更積極參與全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合，提升在國(guó)際投資領(lǐng)域的影響力與競(jìng)爭(zhēng)力。

創(chuàng)新方面，麥肯錫預(yù)測(cè)，未來(lái)5年中國(guó)將在全球生物醫(yī)藥領(lǐng)域扮演更核心的角色，至2030年有望在快速跟進(jìn)（Fast Follow）、新組合資產(chǎn)（New Combination Assets）及驗(yàn)證靶點(diǎn)等領(lǐng)域貢獻(xiàn)全球10%~15%的新藥份額。依托監(jiān)管政策創(chuàng)新、多渠道資金支持和高效研發(fā)體系，中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有望在未來(lái)5年完成從“本土創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”到“全球創(chuàng)新引領(lǐng)”的轉(zhuǎn)變。

醫(yī)藥“軟實(shí)力”建設(shè)將取得新突破

中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作將更加重視軟實(shí)力建設(shè)，預(yù)計(jì)在國(guó)際機(jī)構(gòu)合作、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面將取得新進(jìn)展。在治理體系建設(shè)上，中國(guó)將繼續(xù)支持以世界衛(wèi)生組織為核心的全球衛(wèi)生治理體系建設(shè)，積極參與各項(xiàng)全球公共衛(wèi)生治理事務(wù)，為全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。在產(chǎn)業(yè)合作上，中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)將更加深入?yún)⑴c國(guó)際組織項(xiàng)目與活動(dòng)，提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力。在標(biāo)準(zhǔn)制定上，將加強(qiáng)醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)對(duì)接，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，爭(zhēng)取在更多領(lǐng)域?qū)⒅袊?guó)標(biāo)準(zhǔn)融入或轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升中國(guó)在國(guó)際醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語(yǔ)權(quán)，為中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品走向世界創(chuàng)造更多便利。

在國(guó)際合作中的主力軍作用將更突出

在中國(guó)邁向醫(yī)藥強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中，醫(yī)藥企業(yè)作為國(guó)際合作主力軍的地位將愈發(fā)突出。一方面，將涌現(xiàn)出一批真正具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)藥企，這些企業(yè)將構(gòu)建起完整的全球研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售體系，具備強(qiáng)大的品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，能夠在全球醫(yī)藥市場(chǎng)與國(guó)際大型醫(yī)藥企業(yè)同臺(tái)競(jìng)技。另一方面，將有更多具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新產(chǎn)品走向世界，這些產(chǎn)品在療效、安全性、質(zhì)量等方面達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，能夠滿(mǎn)足全球患者需求，獲得廣泛市場(chǎng)認(rèn)可。同時(shí)，中小企業(yè)也將在細(xì)分領(lǐng)域發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通過(guò)與大型企業(yè)合作融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，實(shí)現(xiàn)自身國(guó)際化發(fā)展。根據(jù)Evaluate Pharma在2025年發(fā)布的《World Preview 2030》報(bào)告預(yù)測(cè)，至2030年，中國(guó)將擁有10~15家真正意義上的跨國(guó)藥企，每年推出8~12個(gè)具有全球影響力的創(chuàng)新藥物；藥企研發(fā)投入強(qiáng)度將從2023年的15%提升至22%，在國(guó)際多中心臨床試驗(yàn)中的決策權(quán)比例也將從2023年的15%提升至30%以上。

對(duì)全球衛(wèi)生治理的貢獻(xiàn)將更加顯著

中國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織的合作，積極參與國(guó)際公共采購(gòu)，在全球衛(wèi)生治理中發(fā)揮更重要的作用。在公共采購(gòu)方面，中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)將憑借優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大在聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)等機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目中標(biāo)份額，助力提升全球醫(yī)療產(chǎn)品的可及性與可負(fù)擔(dān)性。此外，中國(guó)也將更深入地參與全球公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，在信息共享、技術(shù)交流、人員培訓(xùn)、能力建設(shè)等領(lǐng)域加強(qiáng)國(guó)際合作，為全球公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更多中國(guó)力量。通過(guò)開(kāi)展醫(yī)藥領(lǐng)域的教育培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等合作，中國(guó)還將幫助發(fā)展中國(guó)家提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，助力全球衛(wèi)生治理體系向更加公平、合理、高效的方向發(fā)展。

夯實(shí)基礎(chǔ)助力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

“十四五”期間中國(guó)醫(yī)藥國(guó)際合作取得成功的關(guān)鍵在于內(nèi)因驅(qū)動(dòng)，“十五五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，同樣要立足“自力更生”，只有夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，才能有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、把握機(jī)遇。

配套政策要更加“接地氣”。我國(guó)高度重視醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展，在具體實(shí)施過(guò)程中，建議配套政策進(jìn)一步聚焦國(guó)際合作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如市場(chǎng)準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)互信、資金配套、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、通關(guān)落地、項(xiàng)目實(shí)施、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等，助力企業(yè)“走出去”更加順暢。

資金支持要更具“專(zhuān)業(yè)性”。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作具有高投入特點(diǎn)。建議通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、提供貸款貼息、拓展多元融資渠道等方式，為企業(yè)國(guó)際化發(fā)展提供資金支持，重點(diǎn)扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)前景廣闊的創(chuàng)新藥與醫(yī)療器械產(chǎn)品，為其在國(guó)際研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)提供充足的資金保障。

研發(fā)投入是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的“關(guān)鍵支撐”。醫(yī)藥強(qiáng)國(guó)建設(shè)離不開(kāi)研發(fā)投入。當(dāng)前，中國(guó)在醫(yī)藥研發(fā)投入總量、強(qiáng)度及國(guó)際化方面與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)仍有差距，特別是基礎(chǔ)研究薄弱、頭部企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足等問(wèn)題亟待突破。建議進(jìn)一步加大基礎(chǔ)研究投入、優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制、加強(qiáng)全球權(quán)益布局，為逐步實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”乃至“領(lǐng)跑”提供更多資源支撐。

人才建設(shè)是寶貴的“戰(zhàn)略資源”。高素質(zhì)人才資源是醫(yī)藥國(guó)際合作持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力。為應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，建議企業(yè)在加強(qiáng)藥物研發(fā)、生產(chǎn)、質(zhì)量管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、臨床等專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，特別注重培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、具備創(chuàng)新意識(shí)和國(guó)際視野的“復(fù)合型”人才，使其能夠熟練掌握國(guó)際行業(yè)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)開(kāi)展國(guó)際合作提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

創(chuàng)新能力是參與國(guó)際合作的“核心競(jìng)爭(zhēng)力”。生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械和高端醫(yī)療裝備等產(chǎn)業(yè)具備高科技、高投入和剛性需求的特點(diǎn)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要領(lǐng)域。要更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前，中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新生態(tài)方面仍存在短板，在保障醫(yī)療產(chǎn)品可及與可負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，加快建立以臨床價(jià)值為導(dǎo)向、有利于研發(fā)創(chuàng)新可持續(xù)投入的機(jī)制，為更多創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新技術(shù)的孵化和轉(zhuǎn)化營(yíng)造更加良好的生態(tài)環(huán)境。

（作者單位：中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)）

(責(zé)任編輯：周雨同)